Après les sessions trimestrielles successives tenues à Douala, respectivement les 10 et 11 mars 2022, 2 et 3 juin 2022, du 30 août au 2 septembre 2022 et du 12 au 17 décembre 2022, le Cadre Permanent de Concertation des Trésors Publics de la Cemac (Cpc-Tp Cemac), s’est réunit pour la dernière fois dans la capitale économique camerounaise, du 12 au 17 décembre 2022. Les responsables des trésors publics du Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée Équatoriale et Tchad ont participé à cette session-bilan, qui marque également la fin de la Présidence du Cameroun à la tête de cette institution sous-régionale.
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Ainsi, outre le bilan des activités de ce cadre de concertation depuis sa création le 18 novembre 2021, les travaux de Douala ont porté sur deux thématiques principales: le rôle des Svt (Spécialistes en valeurs du trésor), en tant que teneurs de comptes et animateurs de marché, puis sur le cadre opérationnel de sécurisation des capitaux et de fluidification des transactions des investisseurs, dans l’optique de renforcer le dynamisme et l’attractivité du marché.
Titres longues maturités
« Cette dernière session du Cpc-Tp Cemac est d’autant plus singulière qu’au-delà de la poursuite de nos travaux, elle nous permettra de dresser un état des lieux du marché à l’aune des normes et bonnes pratiques, afin de déceler nos atouts, mais aussi les aspects sur lesquels nous possédons des marges de progression », a indiqué le Camerounais Samuel Tela, Directeur de la Trésorerie à la Direction générale du Trésor, de la coopération financière et monétaire du Cameroun, et Président sortant de ce cadre de concertation. Notons que la création du Cpc-Tp Cemac a permis d’impulser l’activité des trésors publics des 6 pays de la zone Cemac avec un intérêt affirmé des États en faveur des titres longues maturités. les Obligations du Trésor Assimilables (Ota), notamment. À ce jour, l’encours des titres publics de la Cemac se situe à un montant d’environ 5000 milliards de FCFA, en 11 années (51,6 milliards de FCFA en 2011).
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Les avancées à mettre à l’actif du Cpc-Tp Cemac sont de plusieurs ordres: élaboration de prérequis pour des interventions efficientes de l’Etat sur le marché des titres publics, rationalisation des interventions de l’Etat sur ce marché, gestion des risques liés aux activités de l’État sur le marché et les outils de pilotage des interventions de l’État, renforcement des capacités sur l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi d’une stratégie d’endettement public à moyen terme, sous l’égide d’Afritac Centre, dynamisation et l’approfondissement du marché secondaire, la sécurisation transactionnelle sur le marché et le renforcement de son attractivité au-delà des frontières de la Cemac etc…
Titrisation pour apurement des arriérés
Toutefois, des pesanteurs persistent. La « Journée Bilan » organisée au cours de la quatrième session du Cpc-Tp Cemac a permis de faire ressortir les principaux goulots d’étranglement auxquels font face les trésors publics de la Cemac: failles dans les stratégies d’endettement, réduction lente des arriérés par les Etats, manque d’organisation des Spécialistes en valeurs du trésor au plan corporatif, atonie observée sur le marché secondaire, ou encore incapacité à mobiliser plus fortement l’épargne de longue durée etc…
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Pour corriger ces manquements et inverser la tendance, Cpc-Tp Cemac a recommandé, entre autres, le recours à la technique de titrisation pour l’apurement des arriérés, dans l’indispensable respect des critères de convergence de la Cemac.
Par ailleurs pour rendre l’instance plus efficace, des acteurs du marché monétaire et financier de la Cemac ont progressivement été associés aux travaux du Cpc-Tp Cemac: banques Svt, sociétés de gestion de portefeuilles, Association professionnelle des établissements de crédit (Apeccam), investisseurs institutionnels, Afritac centre, les agences de notation financière, la Commission bancaire de l’Afrique centrale (Cobac) ou la Commission de supervision du marché financier de l’Afrique centrale (Cosumaf) etc…
Après une vingtaine de sujets élaborés en 2022, le Camerounais Samuel Tela cède son fauteuil de Président du Cpc-Tp Cemac au Centrafricain Serge Ouarassio Monkomsse, qui assure désormais la présidence de notre pour l’année 2023. Ce, conformément à l’article 5 de l’Instruction du Gouverneur de la Beac du 18 novembre 2021. Il s’agit d’une tribune dédiée au traitement des sujets relatifs au développement du marché des valeurs du Trésor de la Cemac, mais aussi au partage d’expériences entre trésors publics, d’une part, et entre ceux-ci et les spécialistes en Valeurs du Trésor, d’autre part.
